DISCOURS DE SON EXCELLENCE PROFESSEUR FAUSTIN ARCHANGE TOUADERA,PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE L’ETAT A
L’OCCASION DE LA CEREMONIE D’OUVERTURE DU SEMINAIRE GOUVERNEMENTAL CONSACRE A L’EVALUATION DES INTERVENTIONS SECTORIELLES
BANGUI, LE 10 AOUT2022
Mesdames et Messieurs ;
C’est avec un plaisir renouvelé que je prends la parole ce jour à l’occasion de la cérémonie d’ouverture du deuxième Séminaire Gouvernemental, organisé en l’espace de 16 mois depuis le début de mon second quinquennat.
Consacré à l’évaluation des interventions sectorielles, cet exercice à la fois pédagogique et méthodologique s’avère important pour l’efficacité de la mise en œuvre et la coordination de l’action gouvernementale.
Je voudrais donc à ce stade de mon propos, saluer la présence des Ambassadeurs et surtout des partenaires de la République Centrafricaine dont l’appui constant à tous les niveaux, a permis à notre pays de faire face aux nombreux défis auxquels nous sommes confrontés.
• Distingués invités,
• Mesdames et Messieurs ;
Le présent séminaire qui nous réunit aujourd’hui autour de la thématique rappelée ci-haut, constitue une étape essentielle dans la mise en œuvre de ma vision politique et de la Déclaration de Politique Générale du Gouvernement.
Il offre à chaque Ministre, l’opportunité de faire le point sur la situation de son secteur en termes d’activités, d’opportunités, de défis et contraintes, de ressources et de perspectives.
En effet, nous ne devons pas perdre de vue que nous avons des engagements envers le peuple.
Car en acceptant de me confier sa destinée, le peuple attend que ses conditions de vie soient améliorées et ce, de façon significative et durable.
C’est pourquoi, nous avons tous l’obligation d’œuvrer sans relâche, jour et nuit, avec une entière abnégation, à la création des conditions de cette transformation que le peuple appelle de tout son vœu et que je juge personnellement possible.
Je me réjouis donc particulièrement, de la tenue de ce séminaire gouvernemental dont les conclusions et recommandations permettront de renforcer la coordination des interventions sectorielles, d’avoir une meilleure visibilité de l’ensemble des secteurs et surtout de les mettre réellement à contribution dans le cadre de la mobilisation des ressources domestiques.
Mesdames et Messieurs les Ministres,
Comme vous le savez tous, notre pays, la République Centrafricaine, continue de faire face à des défis majeurs liés au contexte socioéconomique, politique et plus récemment sanitaire.
Les contrecoups subis au cours de ces dernières années ont profondément affecté la capacité de notre administration en reconstruction.
En effet, l’évaluation du RCPCA révèle que de résultats meilleurs auraient pu être enregistrés si un certain nombre de contraintes avaient été levées.
Comme principales contraintes, il est fait mention de la faiblesse des capacités humaines et organisationnelles de notre Administration.
Mais j’ajouterai aussi l’absence, sinon la faible appropriation du RCPCA par les différents acteurs institutionnels, notamment les membres du Gouvernement.
Pour ce qui concerne le premier aspect, je puis vous rassurer que des efforts notables ont été accomplis par le Gouvernement au travers de nombreux séminaires et ateliers de renforcement des capacités organisés à l’intention de nos cadres.
L’action la plus importante dans ce domaine a été la formation d’environ deux cent (200) cadres, grâce au Projet TAMBOULA, avec le soutien financier et technique de la République Française que je tiens à nouveau à remercier ici.
Ces efforts doivent se poursuivre, se renforcer et permettre à l’administration de retrouver tout son dynamisme ainsi que ses pleines capacités afin de fournir des services de qualité, attendus par nos concitoyens.
S’agissant du deuxième aspect, les rapports qui me parviennent ainsi que les échanges que nous avons régulièrement lors des séances du Conseil des Ministres, ont fini par me convaincre que le niveau d’appropriation du RCPCA n’est pas soutenu et uniforme.
Cette mauvaise compréhension que je déplore, impacte négativement sur le choix, la pertinence, la cohérence et la mise en œuvre des actions publiques au niveau sectoriel.
Face à ce constat, j’ai instruit le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, de mettre en place des comités de coordination sectoriels, véritables plateformes et espaces d’échanges, de concertation et de coopération entre les Ministères sectoriels, les partenaires techniques et financiers, les Organisations Non Gouvernementales, la société civile et même les représentants de l’Assemblée Nationale.
Le mandat dévolu aux bureaux de ces différents comités de coordination sectoriels est celui d’organiser et d’animer un dialogue permanent entre les Ministères sectoriels et leurs Partenaires Techniques et Financiers, afin de les mobiliser autour de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi-évaluation des politiques publiques au niveau de chaque secteur d’activités.
Au total, seize (16) comités sectoriels ont été mis en place.
Cependant, plusieurs mois après les Arrêtés du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, moins de la moitié de ces comités ont pu être opérationnalisés.
Ce grave manquement est la parfaite illustration de la faible réactivité de certains membres du Gouvernement, dans la mise en œuvre des mesures visant à apporter des réponses concrètes aux nombreuses et légitimes préoccupations de nos concitoyens.
Aussi, lorsque le Premier Ministre, Chef du Gouvernement m’a présenté la situation de ces comités, j’ai aussitôt exigé que chaque Comité de coordination sectoriel se réunisse avant la tenue du séminaire gouvernemental.
Aujourd’hui, c’est chose faite et je m’en réjouis.
Mesdames et Messieurs les Ministres,
Point n’est besoin de rappeler ici au regard du contexte que nous traversons, que la République Centrafricaine se situe à un moment crucial de son histoire.
Elle doit répondre à de multiples défis comme je l’ai indiqué plus haut et faire face à son destin.
C’est pourquoi, loin d’être un exercice de routine, le séminaire gouvernemental qui s’ouvre aujourd’hui, au-delà de l’évaluation à laquelle il nous invite, ce séminaire dis-je, nous offre l’occasion de passer au peigne fin les difficultés qui affectent nos différents secteurs, d’identifier les principales contraintes qui freinent leur essor ainsi que les mesures pour y faire face.
Pour ma part, je pourrais d’ores et déjà évoquer la question de la gouvernance.
Oui, la gouvernance constitue un réel défi pour le relèvement durable de notre pays et l’amorce de son développement.
Vous ne devez pas oublier, Mesdames et Messieurs les Ministres, que vous êtes avant tout de simples serviteurs de notre peuple.
A ce titre, et pour être de bons et loyaux serviteurs, vous devez avoir constamment à l’esprit les règles éthiques ainsi que les valeurs de la République, de l’Etat de Droit et de leurs exigences.
Vous devez partager ces valeurs avec vos collaborateurs au sein de vos administrations respectives et en faire une exigence de tous les instants.
Vous ne devez pas non plus oublier que les responsabilités que vous assumez sont intimement liées à l’obligation de rendre compte.
C’est d’ailleurs pourquoi, lors de mon Discours inaugural du Conseil des Ministres, le 10 février 2022, je vous rappelais un certain nombre d’obligations qui apparaissent à mes yeux comme les principes de déontologie du Gouvernement.
Il s’agit de :
– la solidarité gouvernementale ;
– la discrétion ;
– le devoir de réserve ;
– l’écoute ;
– la culture du résultat ;
– l’obligation d’intégrité qui induit le devoir de probité morale et de loyauté envers la Nation.
Les recommandations du Dialogue républicain qui s’est tenu à Bangui du 21 au 27 mars 2022, et auquel ont pris part les forces vives de la nation, traduisent avec éloquence les préoccupations profondes de nos compatriotes en lien avec les défis observés.
Elles doivent donc être prises en compte par le Gouvernement, dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques publiques.
Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,
Comme vous pouvez le constater, la tâche est immense mais pas impossible.
J’ai foi en vos capacités à vous servir des travaux de ce séminaire et surtout des recommandations qui en découleront, pour relever ensemble avec votre Gouvernement les défis auxquels nous sommes confrontés.
Je vous renouvelle entièrement ma confiance tout en vous rappelant les attentes de nos compatriotes dont je fais une exigence.
Je vous invite en conséquence à une plus grande exigence vis-à-vis des membres de votre Gouvernement.
Les Ministres ne doivent pas se contenter seulement de leurs parapheurs et réduire leurs administrations à des tâches d’exécution.
Ils doivent faire preuve d’anticipation, être capables d’engager des réflexions stratégiques avec leurs équipes respectives, proposer des stratégies sectorielles et des projets structurants en vue d’apporter des réponses aux grandes problématiques des secteurs dont ils ont la charge.
Je vous engage donc, Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, à veiller à ce que les échanges qui auront lieu dans le cadre de ce séminaire prennent en compte tous les défis présents dans chaque secteur, qu’ils soient objectifs et débouchent sur des recommandations véritablement pertinentes.
Ces recommandations devront servir à renforcer les lettres de mission que vous devez adosser à des critères de performance pour une évaluation objective des sectoriels.
Car, comme je l’ai affirmé plus haut, les membres du Gouvernement ne doivent plus être des Ministres de parapheurs.
Je vous engage également à faire soumettre par votre Gouvernement des rapports trimestriels d’activités, pour me permettre d’être informés sur les activités réalisées ainsi que les performances de chaque membre du Gouvernement.
Mesdames et Messieurs les Ministres ;
Vous devez rompre avec la routine et développer un pragmatisme tourné vers l’avenir, en mettant l’accent sur l’utilisation rationnelle et responsable des ressources existantes.
Il s’agira pour vous de passer d’une administration de moyens à une administration de mission, donc de résultats.
Vous devez laisser transparaître dans votre gestion quotidienne que vous êtes en train de bâtir une administration publique où la compétence, le leadership et la loyauté constituent les principes cardinaux.
J’attends donc de vous une implication entière afin que ce séminaire soit une réussite. Je sais que je puis vous faire confiance.
Sur ce, je déclare ouvert le séminaire gouvernemental consacré à l’évaluation des interventions sectorielles.
Je vous remercie.
